«Безопасность
ЕВРАЗИИ ».- 2008.- №1.- С.267-284.
АСИММЕТРИЧНЫЙ ОТВЕТ СТРАН СНГ
ЗАПАДУ О ВСТУПЛЕНИИ В ВТО - КАК КОНСТРУКТИВНЫЙ
ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ВЫЗОВ СОВРЕМЕННОСТИ
МАЧКИН Пётр Иванович - советник Международного Конгресса
промышленников и предпринимателей, г. Москва
ЛУМПОВ Андрей Иванович - кандидат физико-математических
наук, руководитель экспертно-консультационного центра «Инвест-Проект»
Российской народной академии наук (РНАН, г. Москва)
ГРУДЦИН Сергей Николаевич - кандидат физико-математических
наук, старший научный сотрудник института физики высоких энергий (ИФВЭ, г.
Серпухов, Московской области)
ЛАНОВ Олег Алексеевич - кандидат технических наук,
генеральный директор ЗАО Корпорация «Интерсвязь» (г. Москва)
ТАРАНУХА Юрий Яковлевич - руководитель международной
рабочей группы по созданию MAC «Контроль-ПП», генеральный директор ЗАО «Белый дом» (г. Москва)
Настоящая статья подготовлена по
материалам доклада авторов по данной теме на организованной и проведённой Международным
Евразийским Движением 10 декабря 2007 года международной конференции «СНГ:
геополитические вызовы для России» (г. Москва, гостиница «Марко Поло Пресня»,
Спиридоньевский пер., д. 9) и рекомендована оргкомитетом конференции для
опубликования в журнале Личной, Национальной и Коллективной Безопасности
«Безопасность Евразии». В статье изложены предложения о создании, развёртывании
и обеспечении функционирования на постоянной основе международной автоматизированной
системы контроля подлинности и качества продукции (MAC «Контроль-ПП»), представляющие собой по
своей сущности и содержанию, с одной стороны - асимметричный ответ стран СНГ
Западу по вопросу о вступлении во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), а с
другой стороны - являющиеся конструктивным геополитическим вызовом
современности.
Для раскрытия сути и содержания указанной выше темы
необходимо рассмотреть вначале сущность и содержание основных вопросов создания
предлагаемой международной автоматизированной системы контроля подлинности и
качества продукции (MAC
«Контроль-ПП»), т. е.:
- название, назначение и области применения;
- цели и задачи создания и обеспечения функционирования;
- основа построения и обеспечения функционирования;
- принципы и условия создания и обеспечения
функционирования;
- алгоритм функционирования;
- выводы и рекомендации по созданию и обеспечению
функционирования MAC
«Контроль-ПП», а затем показать, что создание данной системы представляет собой
по своей сущности и содержанию, с одной стороны - асимметричный ответ России
(как лидера СНГ, а также и всех остальных стран-членов СНГ) Западу по вопросу о
вступлении во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), а с другой стороны - является
конструктивным геополитическим вызовом современности.
Предлагаемая к созданию система будет являться международной,
поэтому в качестве условного шифра в её названии использовано слово «контроль»
(«control»), которое
позволяет передать её сущность и содержание на различных языках мира без
изменения её смысла. А для конкретизации содержания того, что необходимо
контролировать с её применением, добавлена в это условное наименование системы
аббревиатура из двух букв «ПП», означающих «подлинность продукции». Тогда, с
учётом отмеченного, данная система в сокращённом виде обозначается как MAC «Контроль-ПП», а на английском языке -IAS «Control-PA». При этом первая часть этого сокращённого обозначения отражает
общепринятую и широко используемую аббревиатуру слов «автоматизированная
система», с добавлением к ним слова «международная», отражающего по своему
содержанию статус этой системы. А вторая часть отражает функциональную
направленность и предназначение этой системы.
MAC «Контроль-ПП» предназначена для
реализации в постоянном режиме объективного и достоверного контроля подлинности
и качества продукции на всех этапах её жизненного цикла, а также для защиты
потребительского рынка в различных странах мира (в перспективе - во всех
странах мира) от неучтённой, контрафактной, фальсифицированной, некачественной
и опасной продукции.
Областями применения MAC «Контроль-ПП» будут являться:
- контроль подлинности и качества
конечных образцов продукции (реализуемых на рынке товаров), произведённых с
соблюдением всех требований и норм международной системы качества ISO-9000;
- контроль подлинности и качества комплектующих изделий,
произведённых с соблюдением всех требований и норм международной системы качества
ISO-9000 и
предназначенных для сборки конечных образцов продукции;
- контроль подлинности и качества запасных частей,
произведённых с соблюдением всех требований и норм международной системы
качества ISO-9000
и предназначенных для их использования в составе конечных образцов продукции;
- контроль подлинности и качества аудио-, видео- и
программной продукции (программного обеспечения), произведённой с соблюдением
всех требований и норм международной системы качества ISO-9000 и реализуемой на рынке с учётом в её
стоимости доли прибыли, перечисляемой (под полным контролем реализуемого в
составе MAC «Контроль-ПП»
соответствующего для этого механизма) авторам этой продукции в качестве оплаты
их интеллектуальной собственности;
- контроль подлинности документов, выдаваемых школьникам,
студентам, слушателям и др. категориям учащихся по результатам их обучения (в
том числе и дистанционного) в средних, средне-технических, средне-специальных,
высших и пр. учебных заведениях, с реализацией при этом на всех этапах обучения
указанных категорий учащихся постоянного контроля качества получаемого ими
образования и отражением результатов этого контроля в выдаваемых документах об
окончании указанного обучения; - контроль подлинности (авторизации) и качества
услуг различного типа и назначения (образовательных, медицинских, социальных,
транспортных, юридических, информационных, консультационных, рекламных,
строительных, ремонтных, бытовых, курортных, туристических и многих других),
оказываемых производителями этих услуг их конечным потребителям.
Основными целями создания и обеспечения
функционирования MAC
«Контроль-ПП» являются:
- реализация объективного и достоверного контроля
подлинности и качества продукции на всех этапах её жизненного цикла;
- защита интересов товаропроизводителей, выпускающих
продукцию, удовлетворяющую всем требованиям и нормам международной системы качества
ISO-9000 (или же
других систем качества регионального и национального уровней), от подделок и
производства неучтённой, контрафактной и фальсифицированной продукции,
выпускаемой и реализуемой на рынке незаконными предпринимателями под марками
фирм известных товаропроизводителей;
- защита интересов потребителей и потребительского рынка в
целом от контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;
- постепенное бесконфликтное вытеснение с рынка незаконных
товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке неучтённую, контрафактную,
фальсифицированную, некачественную и опасную продукцию под марками фирм
известных товаропроизводителей.
Достижение указанных целей создания и обеспечения
функционирования MAC
«Контроль-ПП» возможно путём решения следующих задач:
1) создания и обеспечения условий функционирования MAC «Контроль-ПП» как системы управления с
обратной связью, позволяющей пользователям системы принимать правильные решения
на основе предоставляемой им объективной и достоверной информации о результатах
контроля подлинности продукции (именно благодаря реализованной в системе
обратной связи каждый человек сможет проверить подлинность интересующего его
товара ещё до его покупки; для этого ему будет достаточно послать SMS-запрос со своего мобильного телефона или
же Интернет-запрос с какого-либо компьютера, и получить SMS-ответ системы мониторинга продукции);
2) создания и практического осуществления объективных
условий (посредством широкого применения MAC «Контроль-ПП»), при которых станет
невозможной незаконная предпринимательская деятельность по производству и
реализации на рынке неучтённой, контрафактной, фальсифицированной, некачественной
и опасной продукции;
3) создания и обеспечения условий для регистрации и
использования в системе регистрации MAC «Контроль-ПП» информации только о тех товаропроизводителях
и выпускаемой ими продукции, которые удовлетворяют требованиям и нормам
международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального
уровней;
4) создания и обеспечения функционирования MAC «Контроль-ПП» на постоянной основе под
эгидой ЮНИДО (Организации Объединённых Наций по промышленному развитию, штаб
квартира которой находится в Австрии, в Вене) во всех странах мира, как
абсолютно прозрачной, некоммерческой и подконтрольной населению стран мира
системы, гарантирующей защиту их интересов как потребителей различных товаров
от наличия на рынке и покупке ими неучтённой, контрафактной,
фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;
5) создания и обеспечения условий функционирования MAC «Контроль-ПП» во всех странах мира только
на добровольной основе для вхождения в состав её участников и пользователей;
6) постепенного последовательно-параллельного развёртывания
MAC «Контроль-ПП» и
наращивания её мощностей, с последовательным вовлечением в сферу деятельности
системы различных этапов жизненного цикла производимой продукции, и
параллельным её освоением в различных сферах деятельности общества и в
различных странах мира.
Базовой фундаментальной основой построения и обеспечения
функционирования MAC
«Контроль-ПП» в постоянно-действующем режиме в различных странах мира (в
перспективе - во всех странах мира) будет являться разработанная в России новая
технология Кодирования Авторизации Продукции (КАП-технология), осуществляющая
кодирование всех участников реализации жизненного цикла произведённой продукции
(как коммерческих, - товаропроизводителей, дистрибьюторов, продавцов и др., так
и государственных организаций, осуществляющих различные контрольно-регистрационные
функции, - таможня, санэпидемслужба и др.), а также всех образцов произведённой
товаропроизводителями продукции. Это кодирование будет осуществляться с целью
присвоения всем пользователям MAC «Контроль-ПП» (за исключением конечных потребителей реализуемой
продукции, которые не будут подвергаться процедуре кодирования в качестве
участников MAC
«Контроль-ПП»), а также всем образцам произведённой продукции уникальных
идентификационных номеров (цифровых кодов), посредством которых будет
осуществляться идентификация и подтверждение их авторизации и непосредственного
участия в процессе реализации жизненного цикла произведённой продукции.
Применение в составе MAC «Контроль-ПП» средств и методов, основанных
на КАП-технологии, необходимо для формирования, защиты и гарантирования от
фальсификации и подделки циркулирующей в данной системе информации об её
участниках и контролируемой продукции, произведённой различными
товаропроизводителями (её подлинности и качества).
В полном варианте настоящего доклада (который размещён в
Интернете на сайте авторов доклада: www.ExpertCC.ru) подробно и детально рассмотрены принципы (их 14) и условия (их 8)
создания и обеспечения функционирования MAC «Контроль-ПП», а также алгоритм её
функционирования. При этом алгоритм функционирования MAC «Контроль-ПП» рассмотрен на конкретном
примере, когда жизненный цикл какого-либо товара состоит из 7 этапов (см. рис.
1), на каждом из которых этот товар последовательно продвигается от его
товаропроизводителя, расположенного в Стране 1 (этап 1), сначала к 1-му
дистрибьютору, также расположенному в Стране 1 (этап 2), затем ко 2-му
дистрибьютору, расположенному в Стране 2 (этап 5), пересекая, при этом,
таможенные границы Страны 1 и Страны 2, с оформлением необходимых таможенных
документов (этапы 3 и 4 соответственно), и попадая в конечном итоге для его
реализации (продажи) продавцу, расположенному в Стране 2 (этап 6), для его
предложения и продажи конечному потребителю (этап 7).
Организационная структура по созданию предлагаемой
международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции будет
повторять структуру ЮНИДО на трёх уровнях: общемировом
- под эгидой центрального штаба ЮНИДО, а также на региональном и национальном -
под эгидой региональных и национальных отделений ЮНИДО. Такая структура
обеспечит условия для эффективного контроля ЮНИДО за осуществлением этого
проекта во всемирном масштабе.
Для достижения целей и задач предлагаемой системы она
должна быть построена и обеспечено её функционирование исключительно на
негосударственной и некоммерческой основе под эгидой и контролем ЮНИДО, как международной
общественной организации, отражающей и защищающей интересы товаропроизводителей
всех стран мира.
Организационные структуры, которые должны будут обеспечивать
создание, развёртывание и функционирование на постоянной основе MAC «Контроль-ПП», как её национальных
сегментов, так и в целом всей международной системы, в соответствии с
принципами и условиями её создания, должны будут являться некоммерческими
общественными организациями, с образованием юридического лица в
организационно-правовой форме некоммерческих партнёрств (НП), сформированных
общественными объединениями (союзами, ассоциациями, конфедерациями и т. п.)
промышленников и предпринимателей по национально-территориальному принципу во
всех тех странах мира, где должны быть развёрнуты структурно-функциональные
элементы MAC
«Контроль-ПП» (и обеспечено их функционирование на постоянной основе). Поэтому
эти организационные структуры MAC «Контроль-ПП» могут быть названы по организационно-правовой
форме их обозначения: некоммерческая общественная организация с образованием
юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческого партнёрства
(НОО-НП), или в сокращенном виде просто - некоммерческое партнёрство (НП).
Организационные структуры MAC «Контроль-ПП» предназначены для
создания, развёртывания и обеспечения функционирования на постоянной основе
структурно-функциональных элементов данной системы. Поэтому перед их созданием
должны быть вначале сформированы НП, которые затем, в свою очередь, создадут,
развернут и обеспечат функционирование на постоянной основе соответствующие их
уровню структурно-функциональные элементы MAC «Контроль-ПП». При этом каждое НП должно
будет отвечать за свой, созданный им, структурно-функциональный элемент MAC «Контроль-ПП».
Структурно-функциональными элементами MAC «Контроль-ПП» будут являться центры
координации функционирования и центры реализации (осуществления) деятельности MAC «Контроль-ПП», которые должны быть
размещены на следующих уровнях структурно-функционального построения данной
системы:
а) центры координации функционирования
(ЦКФ) MAC «Контроль-ПП»:
- один международный (всемирный) центр координации
функционирования MAC
«Контроль-ПП» (МЦКФ), предлагаемый к созданию под эгидой и контролем ЮНИДО, с
его размещением в штаб-квартире ЮНИДО, в Австрии, в Вене (МЦКФ-ЮНИДО - Австрия
- Вена), - с обеспечением его (МЦКФ) функционирования тем самым на
международном (всемирном) уровне структурно-функционального построения MAC «Контроль-ПП»;
- совокупность региональных центров координации
функционирования MAC
«Контроль-ПП» (РЦКФ), замыкаемых в своей деятельности на МЦКФ и предлагаемых к
созданию под эгидой и контролем региональных отделений ЮНИДО «например, -
Евразийского центра координации функционирования MAC «Контроль-ПП», предлагаемого к созданию
под эгидой и контролем МКПП, с его размещением в штаб-квартире МКПП, в России,
в Москве (РЦКФ-МКПП - Россия - Москва)], - с обеспечением их (РЦКФ)
функционирования тем самым на региональном уровне структурно-функционального
построения MAC
«Контроль-ПП»;
- совокупность национальных центров координации
функционирования MAC
«Контроль-ПП» (НЦКФ), замыкаемых в своей деятельности на РЦКФ своего региона
мира и предлагаемых к созданию под эгидой и контролем национальных союзов (ассоциаций,
конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей, входящих в том или ином
виде в структуру региональных организационных связей ЮНИДО [например,
Российского центра координации функционирования MAC «Контроль-ПП», предлагаемого к созданию
под эгидой и контролем РСПП - Российского союза промышленников и
предпринимателей, входящего в структуру организационных связей МКПП, с его
размещением в штаб-квартире РСПП, в России, в Москве (НЦКФ-РСПП - Россия -
Москва)], с обеспечением их (НЦКФ) функционирования тем самым на национальном
уровне структурно-функционального построения MAC «Контроль-ПП»;
- совокупность территориальных центров координации
функционирования MAC
«Контроль-ПП» (ТЦКФ), замыкаемых в своей деятельности на НЦКФ своей страны и
предлагаемых к созданию под эгидой и контролем территориальных (областных)
отделений национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и
предпринимателей [например, - Ярославского территориального центра координации
функционирования MAC
«Контроль-ПП», предлагаемого к созданию под эгидой и контролем отделения РСПП
по Ярославской области, с его размещением в штаб-квартире Ярославского
территориального отделения РСПП, в России, в г. Ярославле (ТЦКФ-РСПП - Россия-Ярославль)],
- с обеспечением их (ТЦКФ) функционирования тем самым на территориальном (областном)
уровне структурно-функционального построения MAC «Контроль-ПП»;
б) центры реализации
деятельности (ЦРД) MAC «Контроль-ПП»
- в случае осуществления непосредственной деятельности MAC «Контроль-ПП» на областном уровне в
какой-либо стране, без её (деятельности) детализации на более низком, местном
(районном) уровне, - то совокупность территориальных (областных) центров
реализации (осуществления) деятельности (ТЦРД) MAC «Контроль-ПП», предлагаемых к созданию
под эгидой и контролем территориальных (областных) отделений национальных
союзов (ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей [например,
- Таймырского территориального центра реализации деятельности MAC «Контроль-ПП», предлагаемого к созданию
под эгидой и контролем отделения РСПП по Таймырскому (Долгано-Ненецкому)
автономному округу, с его размещением в штаб-квартире отделения РСПП по
Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, в России, в г. Дудинка
(ТЦРД-РСПП – Россия - Дудинка)],- с обеспечением их (ТЦРД) функционирования тем
самым на территориальном (областном) уровне структурно-функционального
построения MAC
«Контроль-ПП»;
- в случае осуществления непосредственной деятельности MAC «Контроль-ПП» в какой-либо стране на
местном (районном) уровне, - то совокупность местных (районных) центров
реализации (осуществления) деятельности (МЦРД) MAC «Контроль-ПП», предлагаемых к созданию
под эгидой и контролем местных (районных) отделений национальных союзов
(ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей [например,-
местного центра реализации деятельности MAC «Контроль-ПП» по Центральному
Административному Округу (ЦАО) г. Москвы, предлагаемого к созданию под эгидой и
контролем отделения РСПП по ЦАО г. Москвы, с его размещением в штаб-квартире
отделения РСПП по ЦАО г. Москвы, в России, в г. Москве (МЦРД-РСПП - Россия -
Москва - ЦАО)], - с обеспечением их (МЦРД) функционирования тем самым на
местном (районном) уровне структурно-функционального построения MAC «Контроль-ПП».
Таким образом, MAC «Контроль-ПП» по своему структурно-функциональному
построению будет представлять собой многоуровневую автоматизированную систему,
в которой её элементы должны быть распределены по следующим пяти уровням:
- один МЦКФ - на первом, самом верхнем, международном
(всемирном) уровне;
- совокупность РЦКФ - на втором, региональном уровне;
- совокупность НЦКФ - на третьем, национальном уровне;
- совокупность ТЦКФ - на четвёртом, территориальном
(областном) уровне;
- совокупность ТЦРД [для случаев, когда непосредственная
деятельность MAC
«Контроль-ПП» в какой-либо стране будет осуществляться на областном уровне, без
её (деятельности) детализации на более низком, местном (районном) уровне] -
тоже на четвёртом, территориальном (областном) уровне; - совокупность
МЦРД [для случаев, когда непосредственная деятельность MAC «Контроль-ПП» в какой-либо стране будет
осуществляться на местном (районном) уровне] - на пятом, самом нижнем, местном
(районном) уровне.
Предлагаемое структурно-функциональное построение MAC «Контроль-ПП» проиллюстрировано графически
на:
- рис. 1: «Жизненный цикл произведенной продукции и его
отражение в информационной истории образца этой продукции (товара) в
международной автоматизированной системе контроля подлинности продукции (MAC «Контроль-ПП)»;
- рис. 2: «Структурно-функциональная схема взаимосвязи и
соподчинённости элементов международной сети общественных объединений (союзов,
ассоциаций, конфедераций и пр.) промышленников и предпринимателей
структурно-функциональным элементам предлагаемой к созданию международной
автоматизированной системы контроля подлинности продукции (MAC «Контроль-ПП)»;
- рис. 3: «Структурно-функциональная схема взаимосвязи и
соподчинённости составных частей Международного Конгресса промышленников и
предпринимателей (МКПП) структурно-функциональным элементам MAC «Контроль-ПП»;
- рис. 4: «Структурно-функциональная схема информационных
взаимосвязей элементов MAC «Контроль-ПП между собой и с её (системы) пользователями».
Если же здесь рассмотреть национальные сегменты MAC «Контроль-ПП», то, например, российский
сегмент MAC «Контроль-ПП», как
её составная часть, по своему структурно-функциональному построению будет
представлять собой трёхуровневую автоматизированную систему, в которой его
(российского сегмента MAC «Контроль-ПП») элементы должны быть распределены по следующим
трём уровням (см. рис. 3 и 4):
- один НЦКФ - на третьем, национальном уровне;
- совокупность ТЦКФ - на четвёртом, территориальном
(областном) уровне;
- совокупность ТЦРД [для случаев, когда непосредственная
деятельность MAC
«Контроль-ПП» в каком-либо субъекте Российской Федерации (в Республике, крае,
области) будет осуществляться на областном уровне, без её (деятельности)
детализации на более низком, местном (районном) уровне] - тоже на четвёртом,
территориальном (областном) уровне;
- совокупность МЦРД [для случаев, когда непосредственная
деятельность MAC
«Контроль-ПП» в каком-либо субъекте Российской Федерации (в Республике, крае,
области) будет осуществляться на местном (районном) уровне] - на пятом, самом
нижнем, местном (районном) уровне.
MAC «Контроль-ПП» проста в применении, не
требует больших инвестиций, опирается в своей практической реализации на уже
существующие телекоммуникационные бизнес-структуры и сертификационные
организации и будет выгодна всем участникам её создания и эксплуатации. Именно
поэтому в осуществлении проекта по её созданию под эгидой ЮНИДО будут заинтересованы
все государства, предприятия, союзы потребителей и непосредственно конечные
потребители продукции.
По результатам проведённого краткого
рассмотрения основных вопросов целеполагания и структурно-функционального
построения MAC
«Контроль-ПП» можно сделать следующие выводы и рекомендации по её
созданию, развёртыванию и обеспечению функционирования на постоянной основе под
эгидой ЮНИДО во всех странах мира.
1. Международная автоматизированная система контроля подлинности и
качества продукции (товара), благодаря заложенным в основу её построения
принципам и условиям создания и обеспечения функционирования, позволит любому
участнику реализации жизненного цикла товара на всех его этапах, и, прежде
всего, конечному потребителю приобретаемого им товара, получить объективную и
достоверную информацию о подлинности и качестве этого товара, и защитить тем
самым рынок от неучтённой, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и
опасной продукции.
В сравнении с предлагаемой системой, никакие существующие
современные средства, способы и методы защиты производимой
товаропроизводителями продукции от неучтённой, контрафактной,
фальсифицированной, некачественной и опасной продукции (например, наклеиваемые
и наносимые на образцы продукции её товаропроизводителями различные марки,
метки, топографические наклейки и пр.) и реализуемые на практике по схеме
разомкнутого управления, не позволят это сделать в принципе. И поэтому эффективность
этих средств, способов и методов защиты рынка от неучтённой, контрафактной
продукции, несмотря на их высокую затратность, весьма мала, что убедительно
подтверждается существующей практикой борьбы с контрафактом во всём мире.
В отличие же от них MAC «Контроль-ПП», за счёт создания и
обеспечения условий её функционирования как системы управления с обратной
связью, позволит её пользователям принимать правильные решения на основе
предоставляемой им объективной и достоверной информации о результатах контроля
подлинности и качества продукции на всех этапах жизненного цикла этой
продукции. При этом, за счёт создания и обеспечения
условий для регистрации и использования в системе регистрации MAC «Контроль-ПП» информации только о тех
товаропроизводителях и выпускаемой ими продукции, которые удовлетворяют требованиям
и нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества
регионального и национального уровней, данная система позволит контролировать
наряду с подлинностью продукции, также и её качество.
2. Любые ненадлежащие товары (неучтённые,
контрафактные, фальсифицированные, а также не удовлетворяющие требованиям и
нормам международной системы качества ISO-9000 или других систем качества регионального и национального
уровней) не смогут пройти через систему регистрации MAC «Контроль-ПП», и поэтому контроль
подлинности и качества такой продукции, с использованием этой системы всегда
будет давать отрицательный ответ для таких товаров.
3. MAC «Контроль-ПП» обеспечит постепенное бесконфликтное вытеснение
с рынка незаконных товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке
неучтённую, контрафактную, фальсифицированную, некачественную и опасную
продукцию под марками фирм известных товаропроизводителей.
4. Телекоммуникационной средой для реализации
информационного обмена в данной системе являются каналы связи сети Интернет. В
случае же отсутствия или недостаточной развитости этой сети по каким-либо
причинам в каких-либо странах мира, этот пробел может быть легко прёодолён с
использованием для этого новой технологии беспроводного широкополосного
абонентского доступа последней мили. По своему содержанию и реализуемым
функциям она представляет собой телекоммуникационную технологию
высокоскоростного двухстороннего обмена мультимедийной информацией по
широкополосным радиоканалам. Сокращённое название этой универсальной технологии
распределения мультимедийной информации и соответствующей ей системы, в
соответствии с международной классификацией, имеет аббревиатуру UMWS - Universal Multimedia Wireless System. Это название соответствует принятым Международным
Союзом Электросвязи сокращениям для подобных систем: LMDS (Local Multipoint Distribution System), MWDS (Multimedia Wireless Distribution System) и т. д. [1].
5. MAC «Контроль-ПП» будет активно взаимодействовать с системой сотовой
связи. При этом, именно операторам сотовой связи и инвесторам этой сферы
бизнеса будут близки и понятны внутренняя сущность и содержание проекта по
созданию и обеспечению функционирования MAC «Контроль-ПП», как высокоэффективной и
высокорентабельной для них новой сферы активного развития их бизнеса, с очень
привлекательными для них целями и задачами этой системы, стимулирующими их
действия по вложению капиталов (причём, весьма небольших по объёму) в её
инвестирование. Поэтому в среде именно этой бизнес-элиты общества и нужно, в
первую очередь, искать в различных странах мира сторонников и активных
участников реализации проекта по созданию MAC «Контроль-ПП», как её национальных
сегментов, так и в целом международной системы, под эгидой ЮНИДО.
6. Предлагаемая к созданию структура некоммерческих
партнёрств (НП) международной сети центров координации функционирования и
реализации деятельности MAC «Контроль-ПП» будет являться по своей сути международной некоммерческой
организацией, действующей на основе полной самоокупаемости, добровольности и
взаимной выгодности для всех товаропроизводителей и всех потребителей во всех
странах мира, с обеспечением при этом полной независимости построения и
обеспечения функционирования MAC «Контроль-ПП» от какого бы то ни было влияния какого-либо государства
или какого-либо правительства.
При этом весьма выгодным (как в
административно-политическом, так и в организационно-финансовом отношении) для
членов национальных союзов (ассоциаций, конфедераций и других видов общественных
объединений) промышленников и предпринимателей будет являться их вхождение в
состав учредителей указанных выше некоммерческих партнёрств, организующих
деятельность центров координации функционирования и реализации деятельности MAC «Контроль-ПП» по созданию и обеспечению
ими функционирования национальных сегментов MAC «Контроль-ПП» в своих странах.
7. Предлагаемая в настоящем докладе система
будет создана, развёрнута и обеспечено её функционирование в постоянном режиме
во многих странах мира достаточно быстро. Подтверждением и доказательством
этого нашего утверждения является, с одной стороны, огромный комплекс требующих
решения проблем, возникших и постоянно возрастающих по своему влиянию и
давлению на социально-экономическое развитие человеческой цивилизации во всех
странах мира, обусловленных производством, реализацией и сбытом неучтённой,
контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции, а с
другой стороны, - возможностью высокоэффективного решения этого комплекса
проблем с использованием MAC «Контроль-ПП» путём постепенного и, самое главное,
бесконфликтного вытеснения с рынка незаконных товаропроизводителей, выпускающих
и реализующих на рынке неучтённую, контрафактную, фальсифицированную,
некачественную и опасную продукцию под марками фирм известных товаропроизводителей.
8. Впервые предложения о создании и обеспечении
функционирования в постоянном режиме MAC «Контроль-ПП», в виде инициативы Международного Конгресса
промышленников и предпринимателей (МКПП), были доложены 21 марта 2007 года на
Международной конференции «Сотрудничество в области передачи, финансирования и
коммерциализации инновационных технологий», организованной и проведённой ЮНИДО
и МКПП в Австрии, в Вене, 20-23 марта 2007 года, в докладе по данной теме: «О
создании и обеспечении функционирования международной автоматизированной
системы контроля подлинности продукции [2].
На этой же конференции, в докладе на тему:
«О практической реализации в странах Африки и Южной Америки высокоэффективных и
высокодоходных инновационных технологий в телекоммуникационной сфере
деятельности общества», были подробно раскрыты содержание и сущность указанной
выше UMWS-технологии,
назначение, области применения и краткое описание соответствующей этой
технологии системы UMWS,
предпосылки, условия, направления и пути практической реализации в какой-либо
стране мира UMWS-технологии,
а также основные результаты, которые могут быть при этом получены [3].
Заслушав и обсудив данные доклады [2, 3], конференция, в
которой приняли участие представители более 50 стран мира:
а) поддержала инициативы МКПП:
- о создании и обеспечении функционирования под эгидой
ЮНИДО международной автоматизированной системы контроля подлинности продукции
(сокращенно называемой MAC «Контроль-ПП»), предназначенной для реализации в постоянном
режиме объективного и достоверного контроля подлинности и качества продукции на
всех этапах её жизненного цикла, а также для защиты потребительского рынка в
различных странах мира (в перспективе - во всех странах мира) от неучтённой,
контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной продукции;
- о проведении в различных странах мира одновременно и
параллельно с созданием и развёртыванием MAC «Контроль-ПП» также и работ по созданию и
развёртыванию в этих странах взаимодополняющих эту систему и повышающих её
выгодность и полезность для общества двух высокоэффективных и высокодоходных
инновационных технологий в телекоммуникационной сфере деятельности общества, а
именно: новой универсальной телекоммуникационной технологии беспроводного
широкополосного абонентского доступа последней мили и обеспечения
высокоскоростного двухстороннего обмена мультимедийной информацией по широкополосным
радиоканалам (UMWS-технологии)
и технологии, являющейся основой для формирования и развёртывания в какой-либо
отдельной стране или в странах региона в целом основных технологических
элементов информационного общества и электронного бизнеса (технологии i-бизнеса);
б) рекомендовала:
- ЮНИДО создать международную рабочую группу под
руководством руководителя этих проектов представителя МКПП Таранухи Юрия
Яковлевича, с её размещением в России, в г. Москве, - для конкретной и
детальной проработки вопросов создания, развёртывания и обеспечения
функционирования этих систем и технологий (MAC «Контроль-ПП», UMWS-технологии и UMWS-системы, а также технологии i-бизнеса) на постоянной основе в различных
странах мира (в перспективе - во всех станах мира);
- всем странам, заинтересованным в создании, развёртывании
и обеспечении функционирования на постоянной основе своих национальных
сегментов MAC «Контроль-ПП»,
- выделить своих представителей в состав указанной рабочей группы.
9. В настоящее время идёт процесс согласования необходимых
вопросов по созданию и обеспечению начала функционирования с начала 2008 года
под эгидой ЮНИДО международной рабочей группы по созданию, развёртыванию и
обеспечению функционирования на постоянной основе международной автоматизированной
системы контроля подлинности и качества продукции (МРГ «МАС-КПП»), - для
конкретной и детальной проработки вопросов создания сети некоммерческих
партнёрств и соответствующих центров координации функционирования и реализации
деятельности MAC
«Контроль-ПП», а также способов их функционирования и осуществления
деятельности по достижению указанных выше целей и задач MAC «Контроль-ПП».
А теперь, на основе рассмотренных нами
выше вопросов создания, развёртывания и обеспечения функционирования на
постоянной основе MAC
«Контроль-ПП», покажем, что создание данной системы представляет собой по своей
сущности и содержанию, с одной стороны, в свете недавних событий, произошедших
с 5 по 8 июня 2007 года в Германии на саммите G8, - асимметричный ответ России (как
лидера СНГ, а также и всех остальных стран-членов СНГ) Западу по вопросу о вступлении во
Всемирную Торговую Организацию (ВТО), а с другой стороны - является
конструктивным геополитическим вызовом современности.
Президент России на данной встрече руководителей 8 ведущих
стран мира совершенно правильно и обоснованно подверг резкой критике эту
созданную более 50 лет назад международную организацию как сильно
политизированную структуру, во многом уже не удовлетворяющую требованиям
современной жизни общества и требующую приведения формата её функционирования к
современным международным реалиям.
При этом содержание и сущность асимметричности данных предложений
чётко проявляется при сравнении результатов решения какой-либо глобальной
проблемы человеческой цивилизации с использованием средств и методов ВТО и с
помощью предлагаемой в настоящем докладе MAC «Контроль-ПП».
В качестве такой проблемы для конкретизации анализа
рассмотрим ниже (в п. п. А, В, С) проблему осуществления товарообмена между
различными странами мира.
A. Содержанием симметричного решения данной проблемы является
создание ВТО под лозунгами свободы конкуренции и предпринимательства стран-участниц
этой международной организации. При этом главной целью создания и обеспечения
функционирования ВТО является максимизация прибыли для наиболее развитых стран
мира.
Результатами симметричного решения данной проблемы (с использованием средств
и методов ВТО) являются следующие факты нашей современной действительности:
1) истинные цели и задачи ВТО существенно отличаются от
деклараций и лозунгов этой организации и выгодны только для сильных в
экономическом отношении государств и разорительны для слабых и отсталых стран
мира;
2) средства и методы ВТО препятствуют развитию
слаборазвитых государств;
3) сильные государства ещё больше богатеют, а слабые ещё
больше беднеют;
4) страны-участницы ВТО не заинтересованы в раскрытии
истинной информации о своих торговых операциях;
5) ВТО всё более и более разобщает государства и народы,
противопоставляет их друг другу и препятствует их согласованному развитию;
6) слабые государства при входе в ВТО попадают вначале в
экономическую, а затем и политическую зависимость от стран-лидеров ВТО;
7) ВТО не способна в принципе справиться с производством
неучтённой и контрафактной продукции, так как основной механизм формирования и
функционирования ВТО (максимизация прибыли), направлен не на уничтожение, а наоборот, на стимулирование всё большего и большего
развития производства неучтённой, контрафактной и опасной продукции.
B. Содержанием асимметричного решения
указанной выше проблемы является создание международной автоматизированной
системы контроля подлинности и качества продукции (MAC «Контроль-ПП»). При этом главной целью
создания и развёртывания MAC «Контроль-ПП» на постоянной основе во всех странах мира является
обеспечение всем её участникам одинаковых и абсолютно равных условий в
реализации своей экономической деятельности, направленной на созидательное
социально-экономическое развитие своих стран.
Результатами асимметричного решения данной проблемы (с использованием средств
и методов MAC
«Контроль-ПП») будут являться следующие объективные факты жизнедеятельности
общества:
1) осуществление объективного и достоверного контроля
подлинности (истинности) и качества продукции на всех этапах её жизненного
цикла;
2) защита интересов товаропроизводителей, выпускающих
продукцию, удовлетворяющую всем требованиям и нормам международной системы качества
ISO-9000 или других
систем качества регионального и национального уровней), от подделок и
производства неучтённой, контрафактной и фальсифицированной продукции,
выпускаемой и реализуемой на рынке незаконными предпринимателями под марками фирм
известных товаропроизводителей;
3) защита интересов потребителей и потребительского рынка в
целом от неучтённой, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и
опасной продукции;
4) постепенное бесконфликтное вытеснение с рынка незаконных
товаропроизводителей, выпускающих и реализующих на рынке неучтённую, контрафактную,
фальсифицированную, некачественную и опасную продукцию под марками фирм
известных товаропроизводителей;
5) цели и задачи MAC «Контроль-ПП» одинаково выгодны всем странам мира, независимо
от уровня их экономического развития, и даже более того, чем слабее в
экономическом отношении страна, тем выше её интерес к реальному участию в MAC «Контроль-ПП» и к реализации на международном
рынке производимой ею продукции с использованием средств и методов этой системы
в рамках международного товарообмена;
6) даже самая слабая в экономическом отношении страна, в
рамках её участия в MAC
«Контроль-ПП», сразу же начнёт получать очевидную выгоду и надёжную защиту от
недобросовестной конкуренции других участников рынка;
7) для создания, развёртывания и обеспечения
функционирования на постоянной основе во всех странах мира MAC «Контроль-ПП» потребуется во много раз
меньше ресурсов (административно-политических, организационно-финансовых,
трудовых, технических и прочих), чем тратится в настоящее время на борьбу с контрафактом
в различных странах мира (и в основном с близким к нулю результатом);
8) MAC «Контроль-ПП» своей объективной деятельностью, не зависящей от
какой-либо страны и какого-либо правительства, будет всё более и более
объединять различные страны и народы и реально способствовать повышению уровня
доверия и уважения стран друг к другу;
9) MAC «Контроль-ПП» будет ещё более усиливать
авторитет и уважение, а значит и обеспечивать
экономический рост тех товаропроизводителей, у которых производимая ими
продукция будет удовлетворять всем требованиям и нормам международной системы
качества ISO-9000,
и наоборот, будет разорять недобросовестных товаропроизводителей, выпускающих
некачественную продукцию, не удовлетворяющую требованиям и нормам международной
системы качества ISO-9000
или других систем качества регионального и национального уровней.
С. Сравнение результатов решения указанной выше проблемы
неоспоримо доказывает преимущества асимметричного её решения с использованием MAC «Контроль-ПП».
Подтверждением же того, что представленные в докладе
предложения о создании, развёртывании и обеспечении функционирования на
постоянной основе MAC
«Контроль-ПП» являются фактически конструктивным геополитическим вызовом
современного социально-экономического развития общества, являются следующие,
указанные ниже объективные факты.
Перед человечеством встала совокупность проблем (причём в
особенно острой форме именно в последние годы) из-за производства, реализации и
сбыта неучтённой, контрафактной, фальсифицированной, некачественной и опасной
продукции.
Необходимость ликвидации человечеством этих проблем
обязательно приведёт к их решениям.
Предлагаемый в докладе подход к созданию, развёртыванию и
обеспечению функционирования на постоянной основе MAC «Контроль-ПП» направлен на конструктивное
решение этих, вообще-то говоря, по своему влиянию, геополитических проблем, и
поэтому является фактически конструктивным геополитическим вызовом
современности.
Тем более, что для создания MAC «Контроль-ПП» ничего нового создавать не
нужно вообще, потому что всё необходимое для её создания и обеспечения высокоэффективного
функционирования человечество уже создало: всемирную телекоммуникационную сеть
связи и передачи данных Интернет, международную
систему качества ISO-9000,
мобильную сеть связи, вычислительные комплексы различной мощности, типа и
назначения, методологию и практику создания больших автоматизированных систем
различного типа и назначения, международную систему штрих-кодирования различной
продукции, а также различные устройства считывания, записи и хранения цифровой
информации. И объединить теперь всё это в единую высокоэффективную
международную автоматизированную систему, предназначенную для реализации в
постоянном режиме объективного и достоверного контроля подлинности и качества
продукции на всех этапах её жизненного цикла, а также для защиты
потребительского рынка в различных странах мира (в перспективе - во всех
странах мира) от неучтённой, контрафактной, фальсифицированной, некачественной
и опасной продукции, - это уже, что называется, дело техники.
Выражаясь языком диалектики, применительно к решению данной
проблемы, можно сказать, что человечество к настоящему моменту времени уже
накопило необходимый и вполне определённый запас количественных знаний и
технических решений, совокупное и комплексное применение которых должно
объективно привести к новому качественному результату. То есть, применительно к
решению данной проблемы, мы наблюдаем в действии один из базовых законов
диалектического развития: перехода накопленного количества в новое качество.
И отвечая здесь на один из очень важных и принципиальных
вопросов наших оппонентов о том, что принципиально новое содержится в
предлагаемой нами к созданию MAC «Контроль-ПП», и в чём это новое заключается, мы приводим слова
отца-основателя современной информатики во всех её видах и приложениях К.
Шеннона [4-9]: «Просто случилось так, что никто другой не был знаком с этими
двумя областями знаний одновременно», - в ответ на заданный ему вопрос о
причинах его исключительного успеха при формализованном описании работы
переключателей и реле в электрических схемах посредством алгебры двоичной
логики, изобретённой в середине XIX века английским математиком Джорджем Булем и названной его
именем: «булевой алгебры» [10]. Так и мы, соединив воедино в одной системе
результаты различных областей знания, получили совершенно новый результат,
новое качество совместного применения этих знаний. И повторяя слова К. Шеннона,
применительно к решению стоящей перед нами проблемы, мы можем сказать: «Просто
случилось так, что до нас пока ещё никто не пытался соединить в предложениях по
созданию международной системы защиты от неучтённой, контрафактной,
фальсифицированной, некачественной и опасной продукции весь необходимый для её
создания комплекс уже достигнутых человечеством результатов из различных
областей знания».
Но так как процесс познания объективен, то необходимость
решения указанной выше совокупности проблем, обязательно приведёт к аналогичным
решениям и других исследователей, в других странах мира. Вопрос при этом - только
во времени.
И это объективное обстоятельство также подтверждает
указанное нами выше утверждение о том, что предлагаемая нами MAC «Контроль-ПП» будет создана, развёрнута и
обеспечено её функционирование в постоянном режиме во многих странах мира
достаточно быстро, примерно за такое же время, за какое была создана и
развёрнута во всём мире система сотовой связи.
* * *
В заключение необходимо подчеркнуть, что всех
заинтересовавшихся проблемой создания MAC «Контроль-ПП» и, прежде всего, представителей бизнес-элиты
общества, активно ищущих для себя и своих фирм новые направления развития их
бизнеса и желающих принять участие в реализации высокоэффективных и
высокорентабельных проектов, подобных данному, по созданию, развёртыванию и
обеспечению функционирования на постоянной основе национальных сегментов MAC «Контроль-ПП» в своих странах, мы, авторы
предложений по созданию данной системы, приглашаем:
- во-первых, посетить наш сайт в Интернете: www.ExpertCC.ru , на котором (до создания и обеспечения
функционирования в постоянном режиме сайта вначале вышеуказанной международной
рабочей группы, а затем сформированной на её основе постоянно действующей международной
дирекции по созданию, развёртыванию и обеспечению функционирования MAC «Контроль-ПП») представлены материалы по
проблеме создания как MAC «Контроль-ПП» в целом, так и её российского сегмента; все новые
разработки и материалы по данной проблеме, появляющиеся по мере их разработки,
будут также оперативно представлены на данном сайте;
- и, во-вторых, к участию и активному
взаимовыгодному сотрудничеству в составе МРГ «MAC-КПП» в реализации работ по созданию,
развёртыванию и обеспечению функционирования на постоянной основе национальных
сегментов MAC
«Контроль-ПП» в своих странах.