Международная экономика. - 2017. - № 8. - С.21-31.
ВТО КАК ГЛОБАЛЬНЫЙ РЕГУЛЯТОР?
Пискулов Юрий Васильевич,
д-р экон. наук, профессор, Всероссийская академия внешней торговли
Министерства экономического развития России 119285, г. Москва, ул. Пудовкина, д. 4а
Email: piskulov33@mail.ru
Гнездилова Юлия, выпускница Всероссийской академии внешней торговли
Министерства экономического развития России
Оставаясь одним из главных институтов глобального регулирования. Всемирная торговая организация сталкивается сегодня с рядом проблем, которые препятствуют выполнению ее основной цели — либерализации международной торговли. Это протекционизм, санкции, растущее число региональных торговых соглашений и стагнация Дохийского раунда переговоров. В статье дается оценка дальнейших направлений деятельности ВТО, оценивается ее значение для России.
Ключевые слова: ВТО, регионализация, либерализация, глобализация, протекционизм, санкции, многосторонняя торговая система.
WTO AS А GLOBAL REGULATOR?
Piskulov Yu., Gnezdilova Yu.
The World Trade Organization faces today many challenges which hinder execution of its goal — liberalization of world trade. These challenges include protectionism and sanctions, growing number of regional trade agreements and stagnation of the Doha round oftrade negotiations. The article includes a brief overview of the main achievements of the WTO and estimates Russia's gains from its participation in the WTO.
Key words: the WTO, regionalization, liberalization, globalization, protectionism, sanctions, multilateral trading system.
ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТО
Всемирная торговая организация за 20 лет своего существования достигла значительных результатов в отношении либерализации международной торговли.
Мировая торговля товарами увеличилась более чем в 3 раза, составив 15,5 трлн долл. США в 2016 г. по сравнению с 5 трлн. долл. США в 1995 г.[1]. В то же время средний уровень тарифных ставок сократился приблизительно в 2 раза — с 15 % в 1995 г. до менее 8 % в 2016 г. (рис. 1)
Во-вторых, ВТО активно работает в разрешении споров. За время существования организации Орган по разрешению споров ВТО рассмотрел 524 спорных и конфликтных ситуации. [стр.21-22] Для сравнения: количество рассмотренных случаев разрешения споров в рамках ГАТТ-1947 за 50 лет составило 315, что говорит о том, что механизм разрешения споров ВТО работает эффективно.
Рис. 1. Рост мировой торговли и снижение тарифных ставок, 1995-2016 гг.
Источник: The WTO at Twenty. Challenges and achievements [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.wto.org.
В-третьих, большинство стран — членов ВТО интегрировали свои торгово-политические системы в правовую сферу ВТО. Сегодня общее правовое пространство в сфере торговли товарами охватывает 95% мировой торговли.
Наконец, ВТО регулярно предоставляет площадку для проведения переговоров между странами-членами по вопросам дальнейшей либерализации международной торговли. За все время существования организации было проведено десять министерских конференций. В 2017 г., 11-я конференция пройдет в Буэнос-Айресе. Она проводится в рамках Дохийского раунда торговых переговоров, который начался в 2001 г. и проходил без каких-либо видимых успехов целых 12 лет. Лишь на Девятой конференции министров стран — членов ВТО на острове Бали в 2013 г. было заключено Соглашение по упрощению процедур в международной торговле, цель которого — упрощение, гармонизация и модернизация экспортных и импортных операций. Данное Соглашение — первый многосторонний документ, принятый членами ВТО за все время существования организации. Реализация его положений будет способствовать росту международной торговли от 760 млрд долл. США в год до 1 трлн ежегодно в зависимости от скорости и охвата его имплементации. Соглашение будет способствовать снижению торговых издержек стран-членов в среднем на 14,3 %. Наибольшую выгоду в снижении издержек, как анонсируется, получат наименее развитые страны (16,73 %)[2]. В целом, по подсчетам экономистов ВТО, реализация Соглашения по упрощению процедур в торговле может придать дополнительный ежегодный рост мировой торговле и мировому ВВП в размере 2,7 и 0,5 % соответственно.
Для наименее развитых стран (НРС) пакет решений конференции [стр.22-23] министров на Бали содержит преференциальные правила происхождения для НРС. Практически это означает, что при импорте товара из НРС доля иностранного компонента в конечной стоимости товара, ввозимого из НРС, может доходить до 75 % его стоимости [1, с. 21].
Десятая конференция министров, проходившая в Найроби в 2015 г., оказалась также достаточно успешной. Ее итогом стало принятие Пакета Найроби, куда входит решение по такой чувствительной теме, как поддержка сельского хозяйства. Развитые страны должны отменить остающиеся экспортные субсидии с 2015 г., а развивающиеся — к концу 2018 г.
Одним из самых значимых результатов конференции министров в Найроби стало заключение 53 членами ВТО расширенного Соглашения по информационным технологиям, которое предусматривает отмену пошлин на 201 тарифную позицию к 2022 г, что составляет примерно 10 % стоимости мировой торговли. Нулевые ставки на эти товары будут распространяться на все страны — члены ВТО. По словам генерального директора ВТО Азеведу, устранение тарифов поддержит низкие цены, в том числе во многих других отраслях, использующих продукцию IТ-индустрии, создаст рабочие места и будет способствовать повышению темпов роста ВВП. Азеведу также отметил, что Соглашение по информационным технологиям — это первое соглашение по снижению таможенных пошлин в рамках ВТО с 1996 г. В Найроби было решено использовать преференциальный режим в сфере услуг и поставщиков услуг из НРС, что значительно облегчает возможности этих стран в торговле услугами.
ПРОБЛЕМЫ МНОГОСТОРОННЕЙ
ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ
После Найроби у ВТО остается объемная повестка дня по нерешенным пока вопросам сельского хозяйства, таким как внутренняя поддержка и доступ на рынки.
Что касается переговоров по облегчению доступа на рынки промышленных товаров, то они также проходят нелегко. Речь идет о новом снижении тарифов в отношении % мировой торговли. В настоящее время средняя ставка тарифа по таким товарам в ЕС 4,2%, США — 3,2, Японии — 2,5, Китае — 9, Индии — 10,1%[3]. Главный вопрос — выбор формулы снижения тарифов: линейной, при которой тарифы снижаются в одинаковой степени по всем товарам, и нелинейной, когда наибольшему снижению подвергаются наиболее высокие ставки. Участники текущего раунда предварительно договорились о применении линейной формулы. При этом развитые страны могут сократить свои тарифы на 7-9%, развивающиеся — на 19-26% [3, с. 10]. Однако далеко не все развивающиеся страны согласны значительно сокращать свою тарифную защиту.
Переговоры по либерализации сферы услуг, торговля которыми с каждым годом увеличивается, также продвигаются «со скрипом». Группа членов ВТО намеревается заключить плюрилатеральное (с ограниченным числом участников) соглашение по услугам, которое впоследствии может стать основой для многосторонней договоренности. Оно должно опираться [стр.23-24] на действующее Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).
Несмотря на то что на конференции министров в Найроби был достигнут прогресс по программе Дохараунда, в итоговой декларации конференции официально зафиксирован раскол по дальнейшей повестке дня. «Мы признаем, что многие члены подтверждают повестку дня раунда Доха, декларации и решения, принятые в Дохе и на последующих министерских конференциях ВТО, а также подтверждают свою полную приверженность завершить переговоры раунда Доха на этой основе. Другие члены ВТО не подтверждают мандат раунда Доха, поскольку они считают, что нужны новые подходы для достижения значимых результатов в многосторонних переговорах. У членов ВТО разные мнения о том, как быть с этими переговорами», — отмечается в министерской декларации.
Причина этому — глобализация производства и развитие международной производственно-сбытовой кооперации, все больше влияющей на торговлю. Современная международная торговля — это торговля технически сложной, наукоемкой продукцией на базе производственно-технологической кооперации и внутриотраслевой специализации. Сегодня около 60% мировой торговли обработанной продукцией и треть всей международной торговли осуществляется на базе долгосрочных соглашений и контрактов научно-технической, производственной и сбытовой кооперации, в первую очередь в рамках ТНК [5, с. 41]. Сегодня речь идет уже не только и не столько о пересечении границ отдельными товарами, сколько целыми производствами в рамках транснациональных корпораций. Этот процесс предполагает наряду с перемещением товарных потоков также перемещение инвестиций, интеллектуальной собственности, рабочей силы.
Сложные трансграничные потоки товаров и услуг в рамках глобальных цепочек создания добавленной стоимости требуют более сложных правил их регулирования, чем те, что были когда-то выработаны в рамках ГАТТ, и в первую очередь внутренних барьеров в целях либерализации потоков товаров, услуг, ноу-хау, рабочей силы и капитала.
В настоящее время Всемирной торговой организацией такие правила не выработаны, хотя необходимость их выработки активно обсуждалась в ВТО еще с 2012 г. Процессы глобализации и перемещение инвестиций и интеллектуальной собственности в рамках глобальных цепочек добавленной стоимости становятся сегодня объективной реальностью, и если ВТО не будет готова создавать новые правила, то они будут созданы в рамках региональных и мегарегиональных соглашений.
Среди проблем современной многосторонней торговой системы следует отдельно выделить протекционизм, который остается одним из главных факторов экономической неопределенности, сдерживающих рост мировой торговли. За период с октября 2010 г. по октябрь 2016 г. общее число протекционистских мер в мире возросло почти в 5 раз. При этом количество отмененных ограничительных мер в 2016 г. составило менее четверти всех мер (рис. 2). В обзоре торговой политики генеральный [стр.24-25] директор ВТО Азеведу говорит, что меры, ограничивающие торговлю, могут оказать дальнейший неблагоприятный эффект на потоки товаров, экономический рост и создание рабочих мест. Он призвал всех участников 11-й Министерской конференции в Буэнос-Айресе сделать все возможное, чтобы устранить меры, ограничивающие торговлю.
Рис. 2. Количество ограничительных мер в торговле в 2010 и 2016 гг.
Источник: WTO Secretariat [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.wto.org/english/news_e/news16_e/trdev_09decl 6_e.htm.
ВТО И РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Региональные торговые соглашения (РТС) являются одной из важных характерных черт современной многосторонней торговой системы. Они покрывают более половины международной торговли и тесно связаны с многосторонними торговыми соглашениями ВТО. За 20 лет существования ВТО подано свыше 400 нотификаций о создании РТС по торговле товарами и услугами, а общее число действующих РТС в 2016 г. достигло 271 против 60 в 1996 г.[4]
Медленное продвижение переговоров в рамках Доха-раунда подтолкнуло развитие РТС, страны-участницы которых стали согласовывать условия торговли не только товарами и услугами, но и положения об инвестициях, охране окружающей среды, защите интеллектуальной собственности и т. д. Стремительное развитие региональных торговых соглашений связано также с необходимостью создания благоприятного режима для перемещения товаров в рамках ТНК, который еще не выработан в многостороннем формате. Трансграничное производство и торговля в рамках единой транснациональной цепочки стали мощным фактором образования РТС, особенно в Юго-Восточной Азии, с участием США, Японии, Южной Кореи, Китая, Таиланда, Индонезии, Филиппин и других стран[5].
Влияние РТС на многостороннюю торговую систему двояко. С одной стороны, РТС способствуют дальнейшей либерализации торговли, устраняя [стр.25-26] тарифные и нетарифные барьеры между странами-участницами. С другой стороны, правила региональных соглашений отличаются от многосторонних, что может затруднять торговые отношения стран. Быстрый рост РТС, особенно возможное вступление в силу мегарегиональных соглашений (МРТС), может повлиять на действующие правила и нормы ВТО. МРТС, такие как ТТИП или ТТП, будут задавать свои правила игры. Если учесть огромный объем торговли, на который эти правовые нормы будут распространяться, то они наверняка столкнутся с нормами и правилами ВТО, и новые нормы появятся там, где они на многостороннем уровне пока отсутствуют. При этом нормы МРТС будут, с одной стороны, более либеральными, а с другой — более жесткими и конкретными по сравнению с правилами ВТО [7]. Так, например, проект Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), на которое приходится 40 % мирового ВВП и 20% мировой торговли, содержит новые правила, которые в настоящий момент отсутствуют в правовой базе ВТО. ТТП влияет практически на все основные аспекты мировой торговли: инвестиции, финансовые услуги, правительственные закупки, конкуренцию, деятельность монополий и госкорпораций, защиту прав интеллектуальной собственности, охрану окружающей среды, трудовые стандарты.
Хотя с приходом Дональда Трампа США вышли из данного соглашения, есть все основания считать, что он вскоре пересмотрит свое отношение к ТТП, которое отвечает стратегическим интересам США и дает много выгод американским корпорациям: расширение экспорта, экономический рост и лидерство в торговом пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона.
Другое мегарегиональное соглашение, способное оказать огромное влияние на международную торговлю и ВТО, — Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), на участников которого приходится 50 % мирового ВВП и 35% мировой торговли. Эксперты по-разному оценивают экономические последствия ТТИП для Евросоюза. Одни говорят, что оно положительно повлияет на экономический рост ЕС. Другие утверждают, что ТТИП выгодно в первую очередь крупным транснациональным корпорациям по причине снижения стандартов на товары, особенно потребительские. В случае его заключения перестанут действовать жесткие правила ЕС для генетически модифицированных продуктов США, снизятся барьеры по защите окружающей среды, упадет заработная плата и вырастет безработица [6]. Будущее ТТИП остается предметом для дискуссий. Его сторонники утверждают, что если Трансатлантического партнерства не состоится, свои правила в мировой торговле начнет устанавливать Китай с его амбициозными планами реализации Регионального всеобъемлющего экономического партнерства. А это явно не понравится США и ЕС.
Проблеме регионализации в Найроби было уделено особое внимание. Участники пришли к выводу, что РТС не должны подменять многостороннюю торговую систему, а быть дополнением к ней. Министры — участники конференции согласились, что вопрос должен стать предметом постоянного [стр.26-27] обсуждения в Комитете по региональным торговым соглашениям ВТО. В итоговой декларации подтверждена ведущая роль ВТО в системе глобального управления и поддержании стабильности мировой экономики [4, с. 50].
ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО
РАЗВИТИЯ ВТО
Отношения новой американской администрации к ВТО сводится к тому, что она готова принимать любые меры для борьбы с «нечестной торговой практикой» других стран (имеется в виду в первую очередь Китай) и намерена игнорировать любые решения ВТО, которые, по ее мнению, угрожают суверенитету США. Однако ряд представителей Конгресса не согласны со взглядами администрации Трампа на ВТО. Они утверждают, что надо решать проблемы, используя уже существующую многостороннюю торговую систему, а не отказываться от нее.
В самой же Всемирной торговой организации к заявлениям Трампа отнеслись спокойно. Генеральный директор ВТО Азеведу сказал, что организация имеет механизмы, чтобы разрешить те проблемы, о которых говорит американский президент, в частности, его обеспокоенность нечестной торговлей некоторых стран. Азеведу также предупредил об опасности торговой войны, которая может обернуться «катастрофой» для развития мировой торговли и мировой экономики в целом.
В целом влияние политики протекционизма США в том виде, в котором ее первоначально предложил Трамп, на международную торговлю, по мнению экспертов, может оказаться разрушительным. Такая политика может не только привести к снижению ВВП Соединенных Штатов, но и спровоцировать глобальную торговую войну, которая, в свою очередь, вызовет рецессию всей мировой экономики. Тем не менее Трамп не предпринял пока серьезных шагов в сторону протекционизма, так как понимает всю сложность введения каких-либо ограничительных мер. Можно предположить, что в торговой политике США появятся нотки протекционизма, но введение каких-либо торговых барьеров маловероятно, т. к. это должно регулироваться Всемирной торговой организацией, на использование которой, как и прежде, будут опираться США.
Многосторонняя торговая система сталкивается сегодня с рядом проблем, которые можно выделить в три большие группы:
1. Протекционизм и санкции.
2. Растущий регионализм.
3. Медленное продвижение переговоров в рамках Доха-раунда.
Для того чтобы первые две проблемы не угрожали многосторонней системе, ее нужно укреплять. ВТО намерена способствовать продвижению и дальнейшему прогрессу многосторонних переговоров. Для более быстрого принятия решений в ВТО может быть преобразован сам механизм принятия решений. С ростом числа стран — участниц ВТО все более сложно достигать консенсуса, поэтому члены ВТО могут перейти к другой системе голосования — от консенсуса к квалифицированному большинству.
Оживить Доха-раунд, возможно, помогут плюрилатеральные соглашения, т. е. соглашения с ограниченным числом участников, так как плюрилатеральный формат отлично встраивается [стр.27-28] в многостороннюю систему и способствует дальнейшей либерализации международной торговли. Примерами плюрилатеральных соглашений являются расширенное Соглашение по информационным технологиям и Соглашение по экологическим товарам, переговоры по которому сейчас идут в ВТО. Оно предполагает сокращение тарифов на 300 товарных наименований[6]. Эти товары связаны с производством чистой и возобновляемой энергии, улучшением энергоэффективности, контролем за загрязнением воздуха и качеством окружающей среды. Участниками Соглашения являются 46 стран — основных производителей и продавцов экологических товаров. Несмотря на то что у них есть определенные разногласия, они рассчитывают согласовать текст Соглашения к 11-й Министерской конференции.
Проанализировав вопросы, не рассмотренные на 10-й Министерской конференции, можно выявить задачи, которые сегодня стоят перед Всемирной торговой организацией, а также определить перспективные направления ее дальнейшей деятельности:
1. Дальнейшая либерализация сельского хозяйства. Переговоры будут вестись по таким вопросам, как внутренняя поддержка сельского хозяйства, доступ на рынки, продовольственная безопасность, специальные защитные меры, и отдельной темой — устранение внутренней поддержки производства хлопка.
2. Либерализация торговли услугами. Переговоры коснутся следующих областей: внутреннее регулирование, электронная торговля и доступ на рынок. По внутреннему регулированию предполагается дальнейшее обсуждение требований к квалификации поставщиков услуг, технических стандартов и лицензионных требований.
3. Электронная торговля — важное направление дальнейших переговоров в ВТО. С развитием технологий электронная торговля изменяет традиционные способы ведения бизнеса и торговли. Сегодня уже около 54% жителей развитых и частично развивающихся стран покупают товары еженедельно и ежемесячно через Интернет. Рынок электронной торговли быстро растет: с 2013 по 2015 г. он вырос с 16 трлн до 22 трлн долл. США[7], что говорит о больших возможностях для развития бизнеса, в том числе малого и среднего, — благодаря электронной торговле их издержки значительно снизятся. Многие развивающиеся страны не могут в полной мере участвовать в электронной торговле, т. к. четыре миллиарда людей все еще не имеют доступа к Интернету. Поэтому задача ВТО в этой области — обеспечить необходимую инфраструктуру, систему регулирования и систему платежей для электронной торговли, что вызовет доверие.
4. Дальнейшая либерализация торговли товарами информационных технологий основана на заключении расширенного Соглашения по информационным технологиям. Устранение тарифов приблизительно на 10 % стоимости мировой торговли принесет огромный экономический эффект. По [стр.28-29] подсчетам экспертов, мировой ВВП может увеличиться на 190 млрд долл. США в год благодаря заключению данного Соглашения. Страны — участницы Соглашения будут также вести переговоры по регулированию нетарифных барьеров в IТ-секторе.
5. Расширение доступа на рынки промышленных товаров: уменьшение тарифных ставок, включая тарифные пики, и устранение нетарифных мер, особенно на товары экспорта развивающихся стран. При этом учитывается особый и дифференцированный режим для развивающихся и наименее развитых стран.
6. Торговля и экология — еще одно направление либерализации торговли. Сегодня рынок экологических товаров оценивается приблизительно в 1 трлн долл. США, и к 2020 г. он может вырасти до 3 трлн долл., т. к. устойчивое развитие становится важной частью политики многих стран. По оценкам генерального директората Европейской комиссии по торговле. Соглашение по экологическим товарам может увеличить мировую торговлю такими товарами на 23,5 млрд долл. США ежегодно, а чистые технологии сделать более конкурентоспособными.
7. Выработка норм, регулирующих международную производственную кооперацию (создание цепочек добавленной стоимости). Так как современная торговля — это торговля технически сложной, наукоемкой продукцией на базе международной производственно-сбытовой кооперации, создание благоприятных условий для ведения транснационального бизнеса, в том числе в рамках ТНК, сегодня становится необходимостью.
8. Мониторинг выполнения Соглашения по упрощению процедур в торговле с помощью Комитета по упрощению процедур торговли. Через четыре года комитет проведет обзор выполнения Соглашения[8] его участниками.
9. Мониторинг региональных торговых соглашений и контроль за соответствием норм РТС нормам ВТО (Комитет по региональным торговым соглашениям).
Центральной темой дальнейшей деятельности и переговоров во Всемирной торговой организации останутся вопросы развития, т. е. помощь развивающимся и наименее развитым странам в их интеграции в глобальную торговую систему. Для того чтобы помочь развивающимся странам наращивать производственно-сбытовой потенциал и улучшать инфраструктуру для расширения торговли, в 2005 г. была создана специальная Программа помощи. За 9 лет финансирование Программы помощи увеличилось более чем в 2 раза — с 18,9 млрд долл. США в 2006 г. до 39,8 млрд долл, в 2015 г.[9]. В 2014 г. была создана специальная Программа помощи по упрощению процедур в торговле, которая направлена на финансирование проектов модернизации таможенных процедур и формальностей в развивающихся и наименее развитых странах. Это впоследствии поможет им снизить торговые издержки и увеличить их участие в международной торговле. [стр.29-30]
ПОЗИЦИЯ РОССИИ В ОТНОШЕНИИ ВТО НА СОВРЕМЕННОМ
ЭТАПЕ И САНКЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЗАПАДА
Наша страна является членом Всемирной торговой организации уже пятый год. Итоговые выводы сделать пока трудно, но оценить позицию России в ВТО сегодня уже можно. По мнению многих экспертов, наряду с издержками большим преимуществом участия России в ВТО может стать модернизация ее экономики и внешней торговли, повышение ее конкурентоспособности, в частности, путем приведения законодательства и организационно-правовых норм в области внешней торговли и экономики в соответствие с нормами и правилами ВТО, т. е. использования «лучших мировых практик».
В 2016 г. Россия стала участницей Соглашения по упрощению процедур в торговле, реализация которого положительно скажется на развитии отечественного бизнеса. По расчетам российских и зарубежных экспертов, международный товарооборот должен ускоряться, что позволит товарам быстрее проходить по логистическим цепочкам. Суммарная экономия всех мировых операторов ВЭД оценивается в сумме от 500 млрд до 1 трлн долл. США. Сейчас доля России в мировом экспорте в зависимости от года — от 2 до 2,5%, соответственно, от вступления соглашений в силу российские экспортеры должны выиграть от 10 до 20-25 млрд долл. США.
Преимуществом для России должно стать ее участие в Соглашении по информационным технологиям, принятом в 1996 г. Наша страна взяла на себя обязательство снизить таможенные пошлины на большинство высокотехнологичных товаров с 5,4 % до нуля. По словам Азеведу, это соглашение много значит для развития российского сектора информационных технологий, а также для потребителей данного рода продукции.
Что касается позиции России по созданию региональных зон торговли, то она такова: принципы ВТО должны быть базовыми для эффективного функционирования международной торговой системы. Они задают обязательный для всех стран стандарт качества и недискриминации торговых отношений. Если не следовать этим принципам, то очень скоро принцип режима наибольшего благоприятствования в торговле может на практике уступить место другому принципу, означающему де-факто режим наименьшего благоприятствования для стран, не участвующих в таких соглашениях.
Противостояние Россия — Запад означает, что мир переходит от торговых принципов к торгово-политическим. Встал вопрос о возможности оспаривания западных санкций в ВТО, но ни один иск формально так и не был подан. Между тем санкции Запада в отношении России не соответствуют нормам ВТО, так как количественные ограничения экспорта и импорта запрещены Статьей XI ГАТТ «Общая отмена количественных ограничений». Введение санкций обусловлено политическими мотивами. Поэтому Орган по разрешению споров ВТО вряд ли поможет сгладить их негативный эффект и тем более их отменить. В принципе, никакой правовой основы для введения экономических санкций против России у западных партнеров [стр.30-31] не было и нет. По мнению авторов, для решения этого вопроса должны быть использованы другие, в том числе дипломатические, средства.
Сегодня Россия является истцом в четырех спорах в ВТО, в числе которых два спора с Евросоюзом по методике расчета «энергокорректировок» и по «третьему энергопакету ЕС» и спор по антидемпинговым мерам Украины, которые применяются к импорту нитрата аммония из России. Сама Россия является ответчиком по искам ЕС и Японии по утилизационному сбору на автомобили, по запрету на экспорт свинины из ЕС, а также антидемпинговым пошлинам на легкие коммерческие автомобили. В августе 2016 г. Россия проиграла спор ЕС по тарифам на бумагу, пальмовое масло и холодильники. По мнению директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Максима Медведкова, количество споров не может считаться показателем успешного участия в организации. «Споры — это очень затратная операция, к которой стоит прибегать только тогда, когда все другие инструменты использованы. Задача торговой дипломатии, как и дипломатии, — урегулировать проблему максимально простым и дешевым способом».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Дюмулен И. И. Декларация Бали. Итоги Девятой конференции ВТО, Бали (3-7 декабря 2013 г.) // Российский внешнеэкономический вестник. — 2014. — № 2. — С. 3-25.
2. Дюмулвн И. И. Десятая конференция министров ВТО (Найроби, Кения, 15-19 декабря 2015 г): Пакет Найроби и вопросы будущей деятельности ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. — 2016. — № 1. — С. 6-14.
3. Оболенский В. П. Контуры договоренностей Дохийского раунда и будущая повестка дня ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. — 2011. — № 1.—С. 8-11.
4. Портанский А. П. После Найроби ВТО будет вынуждена меняться // Российский внешнеэкономический вестник. — 2016. — № 3. — С. 43-50.
5. Пискулов Ю. В. Интеллектуализация международной торговли. — М.: ВАВТ, 2015 — 134 с.
6. Борисова А. Р. Дебаты в США по аспектам Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:// www.webeconomy.ru/index.php?cat=mcat&mcat=147&page=cat&sb=91&top_menu=etiquette&type=news&newsid=3448.
7. Россия присоединилась к Соглашению по информационным технологиям ВТО [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ictsd.org/bridges-new.
8. Санкции ЕС в отношении России: неэффективность и незаконность? [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://alleuropalux.org/?p=6574.
9. Четыре года России в ВТО: возможности, споры и птица Феникс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria.ru/economy/20160819/1474750214.html.
10. Trump'sTradeConcerns?WTO Head Says Organization Сап Handle It. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-02-22/trump-s-trade-concerns-wto-head-says-organization-can-handle-it.